■ 本報(bào)記者 皮磊

　　為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，支持老年人實(shí)

　　現(xiàn)自我價(jià)值，更好為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”，近日，民政部、中共中央組織部、國(guó)家發(fā)展改革委等19部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

　　 《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，到2029年，支持老年人社會(huì)參與的政策法律環(huán)境初步建成，阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定清理完成，“銀齡行動(dòng)”等老年人志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，老年人教育、文化、體育服務(wù)供給更加高效，老年人社會(huì)參與能力逐步提升。到2035年，老年人社會(huì)參與服務(wù)體系更加健全，適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位更加豐富，積極老齡觀成為全社會(huì)共識(shí)，老年人力資源得到有效開(kāi)發(fā)利用，老年人作用發(fā)揮更加充分。

　　 一是提升老年人政治參與水平。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，保障老年人知情權(quán)參與權(quán)等合法權(quán)利。制定或修改法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，涉及老年人權(quán)益重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取老年人和老年人組織的意見(jiàn)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)讓老年人更大程度參與涉及老年人政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，提高政府涉老公共政策制定、公共服務(wù)管理的響應(yīng)速度。

　　 二是推進(jìn)老年志愿服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展。其中提出，豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。圍繞實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、鄉(xiāng)村振興、科教興國(guó)、健康中國(guó)、全民健身等領(lǐng)域志愿服務(wù)。聚焦民生需求，積極組織扶弱助殘、扶老愛(ài)幼、衛(wèi)生健康、支教助學(xué)、文化惠民等志愿服務(wù)。創(chuàng)新志愿服務(wù)模式。注重項(xiàng)目引領(lǐng)，推進(jìn)老年志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)行，做優(yōu)做強(qiáng)“銀齡行動(dòng)”等老年志愿服務(wù)品牌，支持打造具有地域特色、行業(yè)特點(diǎn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。以特殊困難老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等群體為重點(diǎn)，采取菜單式服務(wù)、“結(jié)對(duì)+接力”、“以老助老”等方式，提供長(zhǎng)流水、不斷線的志愿服務(wù)。

　　 同時(shí)，完善志愿服務(wù)保障。指導(dǎo)老年志愿服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)，提升內(nèi)部治理效能和專業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)，幫助老年志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)工作者提升政治素養(yǎng)，提高技能水平。整合基層各類老年志愿服務(wù)陣地，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。做好老年志愿者和志愿服務(wù)組織的注冊(cè)認(rèn)證、志愿服務(wù)記錄和證明出具等工作。廣泛宣傳老年志愿服務(wù)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)采用服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄等方式，增強(qiáng)老年志愿者的主動(dòng)性和榮譽(yù)感。

　　 三是提升老年人參與社會(huì)活動(dòng)質(zhì)量?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展普惠性老年教育，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。促進(jìn)老年教育同養(yǎng)老服務(wù)、文化等融合發(fā)展，擴(kuò)大老年人社會(huì)交往需求。

　　 四是強(qiáng)化老年人社會(huì)參與保障?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，通老年人維權(quán)渠道，探索開(kāi)辟綠色通道，依法處理針對(duì)老年人的違法行為。健全法律援助協(xié)作機(jī)制，提高老年人法律服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化社會(huì)參與支持環(huán)境。提升公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施以及居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙適老化水平，加強(qiáng)老年人家庭適老化改造，開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，為老年人社會(huì)參與提供便利。

　　 此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求發(fā)揮社會(huì)組織支持作用。引導(dǎo)各類涉老社會(huì)組織發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)老年人以多種形式參與民生保障、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、文化傳承、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、全民健身等事業(yè)發(fā)展。