2016年4月11日，為期3天的全國民政系統(tǒng)學習貫徹實施慈善法培訓班在江蘇南通舉行，民政部部長李立國出席開班式并講話。他強調，各級民政部門要勇于擔當，不辱使命，把組織實施慈善法作為今年和今后一個時期民政工作的頭等大事，積極會同有關部門，充分動員社會力量，努力做好慈善法實施工作。

    4月13日下午，培訓班結束，民政部副部長高曉兵出席總結會并講話。高曉兵強調，一要學習好、領會好、傳達好培訓班精神。二是明確任務，落實責任。三是主動作為，凝聚合力。 

    落實好慈善法確立的

    改革舉措

    李立國指出，要增強改革意識，落實好慈善法確立的改革舉措。一要實施慈善組織登記認定制度。民政部要協(xié)助國務院法制辦做好社會組織三個條例修訂工作，并完成民辦非企業(yè)單位向社會服務機構名稱概念的轉換。加快制定慈善組織申請認定的具體辦法，暢通存量社會組織通向慈善組織的政策渠道。

    二要實行慈善組織年度報告制度。各級民政部門要依法推動慈善組織執(zhí)行好年度報告和信息公開制度，積極推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查方式。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)及時懲處。

    三要建立公開募捐資格許可制度。民政部要協(xié)調制定公開募捐資格申請認定的具體辦法。在公開募捐方面已制定地方性法規(guī)或政府規(guī)章的地方，有關民政部門要積極提請同級人大、政府，依照慈善法規(guī)定修訂完善相關法規(guī)規(guī)章。

    四要積極發(fā)展慈善信托。民政部要抓緊協(xié)調制定慈善信托文件備案、信托監(jiān)察人管理等具體制度。地方各級民政部門要抓緊制定政策措施，積極開展慈善信托試點工作。 

    激發(fā)各類慈善主體的

    發(fā)展活力

    李立國要求，要貫徹制度牽引和文化培育有關規(guī)定，激發(fā)各類慈善主體的發(fā)展活力。

    一要完善慈善組織內部治理。各級民政部門要依托登記管理過程，指導慈善組織依法按照章程開展活動，獨立承擔法律責任。要推動慈善組織完善內部治理結構，建立慈善組織負責人任職、約談、責任追究等管理制度，落實法定代表人離任審計制度，提高慈善組織誠信度和公信力。

    二要落實優(yōu)惠政策和支持條件。民政部門要積極協(xié)調財稅等有關部門落實慈善組織、慈善信托、慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，制定對扶貧濟困救災慈善活動的特殊優(yōu)惠政策，落實捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權和知識產權免征權利轉讓的相關行政事業(yè)性費用政策，鼓勵捐贈人開展多種形式的捐贈；協(xié)調國土資源部門落實慈善組織舉辦相關服務設施使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地的政策；協(xié)調金融管理部門制定金融支持慈善事業(yè)發(fā)展政策；協(xié)調加大政府購買慈善組織服務力度。

    三要完善褒揚獎勵制度和鼓勵措施。民政部要進一步做好“中華慈善獎”評選表彰工作，爭取將在慈善事業(yè)作出重大貢獻、享有崇高聲譽的杰出人士，納入國家勛章和國家榮譽稱號授予范圍。各級民政部門要推動建立完善包括志愿服務在內的慈善行為褒揚獎勵制度和鼓勵措施。

    規(guī)范慈善主體行為

    李立國指出，要規(guī)范慈善主體行為。

    一要實施公開募捐行為規(guī)范。民政部要協(xié)調制定公開募捐資格申請認定程序、募捐方案的備案及信息公開辦法和運用互聯(lián)網募捐的有關規(guī)定等具體制度，地方各級民政部門要認真組織實施。

    二要維護捐贈人合法權益。各級民政部門要督促慈善組織嚴格落實法律規(guī)定，尊重捐贈人參與意愿，保護捐贈人的合法權益，努力營造“慈善光榮、奉獻可敬”的社會氛圍。

    三要保障慈善財產合法使用。民政部要會同有關部門制定慈善組織投資的具體辦法，制定相關慈善組織年度支出和管理費用標準。

    四要促進慈善服務。民政部要配合國務院法制辦盡快出臺《志愿服務條例》。

    五要加強慈善信息公開。民政部門要盡快推動建立統(tǒng)一規(guī)范的慈善信息平臺，推動建立健全慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布制度，建立民政部門與其他部門的慈善信息共享機制，制定慈善組織信息公開的具體辦法，并加強信用監(jiān)管。

    在4月13日的培訓班總結會上，高曉兵指出，通過本次培訓班，大家加深了慈善法對推動我國慈善事業(yè)發(fā)展重要意義的認識，增強了貫徹實施慈善法的自覺性；加深了對民政部門主管職責的認識，增強了貫徹實施慈善法的責任感；加深了對落實任務艱巨性的認識，增強了貫徹實施慈善法的緊迫感。

    高曉兵強調，貫徹實施慈善法是今年和今后一個時期民政部門的頭等大事，也是長期的任務，民政部門要進一步增強貫徹落實的光榮感、使命感、責任感，以只爭朝夕、時不我待的精神，全力以赴，攻堅克難，迎接慈善法的正式施行，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

    （據民政部門戶網站）