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2014中央財(cái)政支持社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目六成與社工相關(guān)
地方動(dòng)態(tài)
長(zhǎng)沙同性戀組織能否登記引關(guān)注

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公益第一訪談

新聞內(nèi)容
2014年02月25日 星期二上一期下一期
申請(qǐng)注冊(cè)遭拒后——
長(zhǎng)沙同性戀組織能否登記引關(guān)注

    2013年,長(zhǎng)沙瀟湘大道沿江風(fēng)光帶,小寒發(fā)起的“同志反歧視活動(dòng)”。

    2月19日,“同愛(ài)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同愛(ài)”)負(fù)責(zé)人之一“小寒”,向長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民法院起訴湖南省民政廳。原因是,去年年底小寒先后向長(zhǎng)沙市民政局和湖南省民政廳咨詢(xún)能否注冊(cè)成立同性戀社會(huì)組織,均被告知不能。湖南省民政廳的回復(fù)說(shuō)明中,理由是“同性戀組織沒(méi)有法律基礎(chǔ)、與我國(guó)傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)有悖”。

    小寒認(rèn)為這并不合理,于是起訴,訴訟請(qǐng)求為:民政廳撤銷(xiāo)上述回復(fù),并就“同性戀與我國(guó)傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)有?!边@一“侵犯名譽(yù)權(quán)”的行為進(jìn)行書(shū)面道歉。目前他正等待開(kāi)福區(qū)法院是否予以立案的答復(fù)。

    拒絕理由:

    無(wú)法律基礎(chǔ)

    有悖精神文明建設(shè)

    同愛(ài)成立于2009年,2010年以企業(yè)形式在長(zhǎng)沙縣工商局注冊(cè)。同愛(ài)的主要活動(dòng),包括圈內(nèi)交流、反歧視等活動(dòng),并先后承接了比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)、全球基金等機(jī)構(gòu)的艾滋病項(xiàng)目,其影響逐漸從湖南省擴(kuò)展到周邊。

    但由于沒(méi)有明確的社會(huì)組織身份,同愛(ài)的運(yùn)行總是遇到各種不方便。2011年12月,《長(zhǎng)沙市社會(huì)組織登記監(jiān)督管理辦法(試行)》頒布實(shí)施,規(guī)定工商經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)和公益慈善類(lèi)社會(huì)組織可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。2012、2013年全國(guó)社會(huì)管理體制改革加快步伐,社會(huì)組織也越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注。小寒認(rèn)為同愛(ài)是公益類(lèi)組織,屬于可直接登記的四類(lèi)組織之一,在經(jīng)過(guò)一番考慮后,決定申請(qǐng)注冊(cè)。

    2013年11月,長(zhǎng)沙市民政局回復(fù)暫不能注冊(cè),小寒隨后聯(lián)系了湖南省民政廳民間組織管理局,回復(fù)相同。為了追問(wèn)出個(gè)所以然,小寒向湖南省民政廳申請(qǐng)了信息公開(kāi)。當(dāng)月26日,省民政廳書(shū)面回復(fù),給出的理由是:《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿”,對(duì)同性戀關(guān)系是不認(rèn)可的,因此,成立同性戀社會(huì)組織沒(méi)有法律基礎(chǔ)。其次,按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,而同性戀組織與我國(guó)傳統(tǒng)文化和精神文明建設(shè)有悖,不能成立。

    12月,小寒向長(zhǎng)沙市民政局提交了書(shū)面注冊(cè)申請(qǐng),收到了“不予核名通知書(shū)”。在小寒提交起訴書(shū)后,民政廳民間組織管理局再次回復(fù),表示除了此前的兩個(gè)理由,同性戀社會(huì)組織不屬于四類(lèi)直接登記的組織,需要找業(yè)務(wù)主管單位。

    學(xué)者:

    屬于公益慈善類(lèi)

    對(duì)于湖南省民政廳的回復(fù),湘潭大學(xué)法學(xué)院教授張永紅認(rèn)為,小寒申請(qǐng)的同性戀組織并非以結(jié)婚為目的,以違反婚姻法來(lái)否定組織的合理性,并不妥當(dāng),但在中國(guó)這個(gè)特定的區(qū)域和時(shí)代,確實(shí)是違背主流道德觀的。

    而清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后褚鎣則旗幟鮮明地對(duì)小寒表示支持。他認(rèn)為同性戀組織的活動(dòng)可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能,屬于公益慈善類(lèi)組織:公開(kāi)同志身份,傳播同性戀群體的理念,保護(hù)該群體的合法權(quán)利;隨著同志身份的公開(kāi),可以減少多性伴情況的發(fā)生,也能有效降低艾滋病的傳播率;隨著同志身份的公開(kāi),以及社會(huì)對(duì)同志群體的認(rèn)可,可以減少同妻這個(gè)無(wú)辜受害群體的出現(xiàn)。褚鎣同時(shí)表示,法律并沒(méi)有明文禁止同性戀組織,此外,我國(guó)傳統(tǒng)文化中也從來(lái)不否定同性愛(ài)的存在。(公益時(shí)報(bào)記者 王會(huì)賢)