湖南寧鄉(xiāng)：深度探索社工總站如何助力基層社工站項目轉型升級
2025年，湖南省民政廳發(fā)布了《社工站項目提質升級行動方案(2024—2026年)的通知》，隨后長沙市民政局也出臺了《關于進一步加強基層社工站管理工作實施意見的通知》。近期，寧鄉(xiāng)市迅速響應，第一時間組織團隊深入研讀政策細則，明確了“聚焦社會救助，強化對困難群眾、特殊群體的精準服務”這一核心任務，并強調了各地市需“建立分層分類的社會工作服務體系”的關鍵要求，為項目的順利升級提供了堅實的政策保障。
錨定背景導向把握三大發(fā)展契機
服務需求深刻演變。結合寧鄉(xiāng)本地實際情況進行調研，寧鄉(xiāng)市社工總站精心設計了調查問卷。通過訪談調研民政局及兩個承接機構，并對29名民政專干和58名一線社工進行問卷調查，梳理出寧鄉(xiāng)市需重點推進四項工作：一是打造特色項目品牌;二是提升專業(yè)服務能力;三是建立有效溝通機制;四是充分發(fā)揮平臺支持功能，以滿足多元化、專業(yè)化的需求。
服務格局動態(tài)調整。2025年項目周期調整后，經過新一輪招投標，項目承接格局發(fā)生了顯著變化，項目一標段更換了新機構承接。盡管新機構擁有豐富的城區(qū)服務經驗，但對寧鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解較為有限。與此同時，連續(xù)多年承接項目的長沙政和則面臨著服務模式固化的風險。這種局面迫使總站必須創(chuàng)新指導方式，以提升統(tǒng)籌協(xié)調的效能。
探索創(chuàng)新實踐構建五維支撐體系
升級服務品牌，繪制社會工作新藍圖。2025年從“寧心相伴”友好鄉(xiāng)村兒童成長計劃，升級打造“愛心寧鄉(xiāng)·寧心向暖”困境人群幫扶計劃，以黨建引領為核心，在“愛心寧鄉(xiāng)”幫扶工程的統(tǒng)籌指導下，運用“支持”“賦能”兩大方法，通過建立“三項清單”、聚合“五社”力量、推進標準化建設三項策略，實施“暖光扶困”基礎幫扶計劃，同時重點針對“一老一小”、殘疾人及待就業(yè)等群體需要，開展“暖護金秋”“暖心愛童”“暖情助殘”“暖翼向陽”等專項幫扶行動，形成寧鄉(xiāng)市困境人群“物質救助+社會服務+精神關愛”的多維服務體系，實現困境人群的分類精準幫扶。
探索溝通機制，激發(fā)機構內驅力。建立“1+1+2+N”新型溝通機制，通過線上+線下結合的方式，確保信息的快速傳遞與深度交流。其中，“1”代表市民政局和總站，作為決策與指導的核心;“2”是指兩家承接機構，他們直接參與項目執(zhí)行與反饋，確保服務的精準對接;“N”涵蓋了基層社工、志愿者及社會各界力量，通過多方聯(lián)動，拓寬資源渠道，增強服務效能。此外，定期舉辦項目調度會與交流活動，不僅促進了團隊間的相互學習與成長，還進一步激發(fā)了機構內部的創(chuàng)新活力與凝聚力。
實施多元指導，開創(chuàng)社工站新格局。以“走訪+培訓+督導+N”的多方位指導模式，全面提升基層社工站的服務能力與專業(yè)水平。“走訪”旨在深入了解基層社工站的實際需求與困境，通過實地考察與交流，為站點提供針對性的改進建議;“培訓”則側重于理論知識的灌輸與實操技能的錘煉，通過定期舉辦培訓課程與工作坊，不斷提升社工的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務能力;實現從責任督導升級創(chuàng)新“責任+雙線督導”雙維督導法，確保每一項服務都能嚴格按照標準執(zhí)行，達到預期效果。而“N”則代表了多種靈活多變的指導方式，如線上咨詢、案例分享、經驗交流等，以滿足不同站點、不同情境下的多樣化需求。這一模式的實施，不僅有效推動了基層社工站的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，還為其注入了新的活力與動力，開創(chuàng)了社工站服務的新格局。
創(chuàng)新宣傳模式，擴大項目影響力。打造“經驗專欄”+“個案微光”宣傳專欄，通過定期發(fā)布社工站的優(yōu)秀經驗、經典案例以及項目進展，增強社會對社工站項目的認知與認可，廣泛傳播社工站的正面形象與積極貢獻，形成全社會共同支持社工事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提升項目的社會影響力與公信力。
完善評估體系，樹立發(fā)展新方向。引入“管理30%+實施45%+成效25%”的三維評估方法，劃分項目實施為“基礎服務+專業(yè)服務”深化項目實施深度、廣度。同時建立“優(yōu)、良、合格、不合格”分級管理和“不合格重評”機制，促使站點從“完成指標”轉向“追求質量”。
挖掘轉型成效實現三個顯著提升
特色項目成果明顯。截至2025年7月，寧鄉(xiāng)市社工站“愛心寧鄉(xiāng)·寧心向暖”困境人群幫扶計劃共開展了個案29個、小組17個，組織或參與社區(qū)活動169場，共計服務11526人次。在專業(yè)服務中，社工站聯(lián)動新老志愿者開展志愿服務共計時長 3222.5小時，鏈接物資314456元。
專業(yè)發(fā)展取得突破。在支持社工專業(yè)發(fā)展上，形成“基礎培訓+能力提升+線上學習”的培育體系，建立“責任督導+雙線督導+個別督導”的陪伴成長機制。項目2025年新增助理社會工作師11名，新培育社會工作師2名。社工持證率從 77%升至85.7%，社工專業(yè)素養(yǎng)與服務能力得到大幅提升。
經驗總結持續(xù)提升。2025年上半周期，總站在公眾號開通“經驗專欄+個案微光”專欄，鼓勵社工積極總結基層經驗，撰寫經驗文章。截至8月底，“經驗專欄”共收到投稿24篇，“個案微光”收到投稿1篇，充分展示了基層社工在服務過程中的創(chuàng)新思維與實踐成果，增強了社工的職業(yè)認同感與成就感，促進了專業(yè)知識與經驗的傳遞，形成了良好的學習氛圍。這些舉措不僅提升了社工的個人能力，也為整個社工行業(yè)的發(fā)展貢獻了寶貴的智慧與力量。
融合經驗啟示：堅持五個發(fā)展要義
一是堅持需求導向，通過精準調研把握服務對象真實需求;二是堅持專業(yè)引領，構建分層分類的服務體系;三是堅持機制創(chuàng)新，以動態(tài)協(xié)議管理激發(fā)機構活力;四是堅持資源整合，打造政社協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng);五是堅持評估驅動，建立發(fā)展性評價體系。這些經驗為同類地區(qū)提供了重要參考。
寧鄉(xiāng)市基層社工站項目轉型升級是一場“聚焦更準、服務更專”的探索。未來，寧鄉(xiāng)市社工總站將繼續(xù)以政策為指引、以需求為導向，在實踐中總結、在總結中優(yōu)化，讓民政社會工作領域社會救助服務更有溫度、更有力量。寧鄉(xiāng)市將持續(xù)推進“愛心·寧鄉(xiāng)”幫扶工程與“家門口的社工站”相結合，打造更具示范性的社會工作“寧鄉(xiāng)社會工作模式”。
(轉自新湖南客戶端)