社會力量助力鄉(xiāng)村振興案例展播 | 百美村莊項目：繪就鄉(xiāng)村振興綜合示范新圖景
針對欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展落后的現(xiàn)狀，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會于2013年發(fā)起實施百美村莊項目。在有實施項目條件的村莊，通過整體規(guī)劃和專業(yè)設(shè)計對傳統(tǒng)村莊、舊民居進行內(nèi)部改造，對村莊和周邊生態(tài)環(huán)境進行維護整治，以開展鄉(xiāng)村旅游促進三產(chǎn)融合，培養(yǎng)鄉(xiāng)村致富帶頭人和年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依托村兩委和合作社進行民主協(xié)商，構(gòu)建以合作社為載體，實現(xiàn)成員共享、利益聯(lián)結(jié)的收益分配機制，實施積分管理，開展鄉(xiāng)村文明建設(shè)，最終將村莊打造成一個產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、文化興、機制活、百姓富的鄉(xiāng)村振興綜合示范村。
內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣百美村莊·大坡底村
項目自成立以來，累計籌集善款3.29億元，政府配套資金12.2億元，撬動社會資本和當?shù)鼐用裢度?.63億元，累計項目規(guī)模超21億元，累計受益20.88萬人次。截至2025年3月，百美村莊惠及河北、河南、甘肅、陜西、貴州、湖南、 四川、江西、重慶、青海、內(nèi)蒙古、湖北、廣東、山西、寧夏、吉林等16省(自治區(qū)、直轄市)38縣(市/區(qū))40村。
一、產(chǎn)業(yè)強：盤活閑置資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟，農(nóng)文旅融合發(fā)展
百美村莊在適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊，從問題角度重新梳理，制定村莊發(fā)展規(guī)劃，導入市場等核心要素，幫助鄉(xiāng)村構(gòu)建新型集體經(jīng)濟主體，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，壯大集體經(jīng)濟，注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)、多元化發(fā)展。以建設(shè)精品民宿為產(chǎn)業(yè)切入，導入頭部專業(yè)運營團隊，打造民宿示范標桿，強化市場導向，定基調(diào)、樹品牌、優(yōu)服務(wù)，重新定義鄉(xiāng)村的價值。同時立足項目地特色資源，開拓產(chǎn)業(yè)廣度深度，引導村民自主經(jīng)營民宿、餐廳、工坊等，輔以專業(yè)設(shè)計幫助村民進行提檔升級，構(gòu)建適合鄉(xiāng)村資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
項目通過運用“示范帶動，以點帶面”的邏輯，結(jié)合“庭院經(jīng)濟”通過“設(shè)計獎補”等方式讓更多新老村民參與其中，為村莊增加了大量創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會，為鄉(xiāng)村振興提供了新的發(fā)展思路和示范樣板。
二、人才旺：“星村民”聚人才，三大培訓體系賦能助發(fā)展
百美村莊項目圍繞“人才從哪里來”啟動“星村民計劃”，吸引優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，激勵新老村民以“星村民”身份參與鄉(xiāng)村發(fā)展，共同構(gòu)建共建、共生、共享的新鄉(xiāng)村。結(jié)合管理型、運營型、技能型三大人才培養(yǎng)體系，對鄉(xiāng)村人才進行綜合賦能。其中為當?shù)嘏囵B(yǎng)一支“帶不走的鄉(xiāng)建隊伍”，是重中之重，通過三年“干中學”的陪伴式培育，為當?shù)卦炀鸵恢Фr(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層人才隊伍。
通過實施“鄉(xiāng)村發(fā)展開拓者計劃”，進一步開拓項目縣鄉(xiāng)基層干部視野，拓寬工作思路，培育數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進的本土人才隊伍。以“片區(qū)+三人執(zhí)行小組”為抓手，把握好“選、育、用、留”四個關(guān)鍵，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制。通過與文旅部市場管理司、浙江螞蟻公益基金會共同發(fā)起“數(shù)字木蘭民宿管家培訓計劃”，助力提升村民職業(yè)技能，促進鄉(xiāng)村文旅高質(zhì)量發(fā)展，幫助她們就業(yè)增收的同時，實現(xiàn)自我價值認同，家庭和社會地位明顯提升。截至目前，已累計培訓基層干部培訓近2000人次，民宿管家超過6000人次，村民近20000人次，為項目村莊培養(yǎng)15位操盤手，21位職業(yè)經(jīng)理，34位合作社理事長。
鄉(xiāng)村開拓者基層干部培訓
民宿管家培訓項目
三、文化興：開展社區(qū)營造活動，示范弘揚美德鄉(xiāng)風文明
百美村莊堅持傳承發(fā)揚傳統(tǒng)文化，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，定期開展新時代文明實踐活動，制定不同主題的社區(qū)營造活動，依托當?shù)卮鍍晌贫ù逡?guī)民約，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。到2024年，累計開展近千場鄉(xiāng)村營造活動，超過50000人次村民參與。項目同時注重引入外部文化資源，獲得了多家主流媒體的多次報道，“村響”現(xiàn)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村文化振興的有力抓手，在豐富村民文化生活的同時，促進城鄉(xiāng)文化的交流與融合。
村兒里的音樂會品牌IP活動
四、生態(tài)美：建立“五小”示范工程，示范鄉(xiāng)村美麗生態(tài)宜居建設(shè)
百美村莊聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題，通過政府主導、技術(shù)支持、資源賦能的方式，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導村民參與村莊五小工程建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，在項目村落地建設(shè)具有科學性、可持續(xù)性、新技術(shù)、新材料的五小公共示范工程(即小廁所、小廣場、小庭院、小鄉(xiāng)道、小場景)和五化工程建設(shè)(綠化、美化、凈化、亮化、序化)。同時以改良廁所、垃圾治理、污水處理和民居風貌提升為抓手，健全日常清掃、垃圾收運長效管理機制，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，逐步改善鄉(xiāng)村生態(tài)體系。
村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
村莊垃圾治理
五、治理好：構(gòu)建“三個一”治理體系，示范善治鄉(xiāng)村和諧有序
百美村莊項目堅持以黨建帶動其他組織建設(shè)。構(gòu)建“三個一”現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，即搭建一個村民集體經(jīng)濟主體，推行一套以農(nóng)民為主體的自治管理體系，使用一個積分制管理工具，將村莊閑散資源組織起來，激發(fā)內(nèi)生動力和實現(xiàn)高效組織化管理。發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理中的基礎(chǔ)支撐作用，開發(fā)線上積分制管理系統(tǒng)，將鄉(xiāng)村治理中的各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標，對村民日常行為進行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，鼓勵村民參與村莊事務(wù)，提高村莊民主治理水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。
項目提出的“三級聯(lián)動、五戶聯(lián)助”網(wǎng)格化管理，幫助村莊形成了“如臂使手，如手使指”的管理體系，推行“五戶聯(lián)保”制，提倡大家互通有無、互相幫助。
同時開發(fā)積分小程序，通過集體經(jīng)濟的收益，以積分的形式組織村民參與村莊公共事務(wù)，量化大家的公益行為，極大地提高了村民參與的積極性。通過積分排行榜、紅黑榜評選等方式，培養(yǎng)村民的良好習慣，營造村莊良好氛圍。截至2024年10月，百美村莊數(shù)字化積分系統(tǒng)累計覆蓋15省107個村莊，開展724場活動，超過22000人次村民參與，共發(fā)放超152萬積分。
百美村莊項目創(chuàng)新性提出鄉(xiāng)村振興綜合示范村體系，創(chuàng)新性提出鄉(xiāng)村振興綜合示范村的“八個一”體系，在適合農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村莊，用三年時間將集體經(jīng)濟資產(chǎn)從零過億，集體經(jīng)濟增收過千萬，利潤過百萬，戶均增收過十萬，人均增收過萬，新增就業(yè)過百，新增幾十項業(yè)態(tài)的一整套鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅融合集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)共富模式。以五大振興為奮斗目標，展現(xiàn)中國鄉(xiāng)村的嶄新面貌，推動鄉(xiāng)村振興綜合示范村的建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，踐行共同富裕。拾起鄉(xiāng)村脈絡(luò)，在充滿可能的土地上，播下更多希望的種子。